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行業資訊國家發展改革委政策研究室主任兼委新聞發言人袁達在日前召開的新聞發布會上表示，國家發改委已聯合水利部出臺了《國家節水行動方案》，從國家最高層面統籌推進節水工作，助力我國生態文明建設。
袁達表示，我國人多水少，水資源供需矛盾突出，正常年份總缺水量達500億立方米；全社會節水意識不強、用水粗放，水資源利用效率與國際先進水平存在較大差距。國家發改委提供的相關數據顯示，水資源問題已經成為我國生態文明建設和經濟社會可持續發展的瓶頸制約，迫切需要從國家層面統籌推動節水工作。黨的十八大以來，黨中央和國務院高度重視節水工作，取得了一系列成果。黨的十九大報告再次明確提出“實施國家節水行動”。
《方案》提出，到2020年，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量比2015年分別降低23%和20%，節水效果初步顯現；到2022年，用水總量控制在6700億立方米以內，節水型生產和生活方式初步建立；到2035年，用水總量嚴格控制在7000億立方米以內，水資源節約和循環利用達到世界先進水平。
針對《方案》提出的相關舉措，袁達做了進一步解析，主要圍繞“六大重點行動”和“深化機制體制改革”兩大方面。六大重點行動是指“總量強度雙控”、“農業節水增效”、“工業節水減排”、“城鎮節水增效”、“重點地區節水開源”、“科技創新引領”，具體可以從3個層次來把握。第一個層次是通過約束性指標進行“管總”，即通過強化用水總量和強度“雙控”，加強用水全過程管理和監督考核。第二個層次是突出重點領域和重點區域節水。對用水量超過95%的農業、工業和城鎮開展節約集約用水，著重對地下水超采地區、缺水地區以及沿海地區等重點區域用水進行管控。比如，農業是用水大戶，約占用水總量的62%以上，節水空間很大，要大力推進高效節水灌溉，優化調整作物種植結構，推廣畜牧漁業節水養殖方式，加快推進農村生活節水。再比如，工業用水占用水總量的21%左右，要大力推進工業節水改造，推動高耗水行業節水增效，積極推行水循環梯級利用。第三個層次是強化科技支撐，加快關鍵技術裝備研發，促進節水技術成果轉化推廣和產業化。在深化機制體制改革方面，要突出市場和政府兩手發力，深化水價、水權水市場改革，強化節水監督管理，推動合同節水管理，健全節水標準體系，推行水效標識建設等。
