為持續掌握我國陸地國土（不含香港、澳門特別行政區和臺灣?。┓秶鷥鹊乩韲樾畔⒆兓闆r，依據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，決定繼續開展2019年全國地理國情監測工作?，F將有關事項通知如下：

一、工作目標

利用符合2019年地理國情監測時相要求的高分辨率航空航天遙感影像，整合最新的基礎地理信息數據及相關部門專題數據，以6月30日為標準時點，全面掌握全國31個省、自治區、直轄市所轄陸地范圍及沿海有人居住島嶼自然和人文地理要素的現狀和變化情況，形成2019年度全國地理國情信息數據庫，支撐自然資源管理工作，持續服務生態文明建設。

二、總體要求

（一）精心組織實施。各省級自然資源主管部門要貫徹中央精神，堅持國家立場，切實加強組織領導，完善工作機制，落實工作職責，按照《2019年全國地理國情監測實施方案》（以下簡稱《實施方案》，另發）的要求，認真做好本地區實施方案設計、任務部署、組織實施等工作。要結合本地實際，科學制定工作計劃，落實承擔單位，明確時間節點和工作內容，加強質量管控，確保監測任務如期完成、監測成果真實、準確、可靠。

（二）嚴控成果質量。要堅持實事求是，健全質量管理體系，落實質量管理責任，加強全過程質量管控，暢通技術交流渠道，強化業務技術培訓。要明確管理責任人、技術負責人、質量負責人，對本地區監測成果質量負總責。強化質量問責機制，對質量好的要公開表揚，對因措施不力造成質量問題的要通報批評，對造成重大質量事故的要嚴肅問責。

（三）嚴格進度管理。要根據實施方案的要求，嚴格技術設計、影像處理、監測實施、質量檢驗、成果復核、入庫檢查、匯總統計等時間進度，合理安排工期，壓茬推進工作。及時分析解決存在的突出問題，保證地理國情監測工作“全國一盤棋”，按時完成年度監測工作。

（四）推進綜合分析。加強對地理國情信息的深度挖掘，融合經濟社會和人文等信息，揭示資源、生態、環境、人口、經濟、社會等要素在地理空間和時間上相互作用、相互影響的內在聯系，多層次、多維度分析提煉綜合反映國土空間布局、生態狀況、城鎮化進程、區域協調發展等方面的規律性特征，形成高質量的專題報告，服務政府決策和管理。

三、實施原則

按照“全國統籌、上下聯動、因地制宜、共享應用”的原則，各省級自然資源主管部門在部統籌指導下，統一要求、統一標準、統一步調，協同開展本地區地理國情監測工作。

（一）全國統籌。自然資源部自然資源調查監測司對全國地理國情監測進行統一業務指導和監督檢查，負責組織地理國情監測頂層設計，推動全國地理國情監測工作的整體開展。國家基礎地理信息中心作為責任單位，具體牽頭負責地理國情監測項目的組織實施；自然資源部國土衛星遙感應用中心負責高分辨率遙感影像的采集與分發，國家測繪產品質量檢驗測試中心負責全國地理國情監測過程質量抽查和驗后復核，中國測繪科學研究院負責全國監測數據統計分析工作。

（二）上下聯動。地理國情監測由中央和地方聯動開展。自然資源部負責全國地理國情監測的組織實施、數據匯總和數據建庫等工作；各省負責省級行政區域全部或部分地理國情監測任務（2019年全國地理國情監測的任務分工詳見附件），要按照“連續、穩定、轉換、創新”的要求，進一步優化完善中央和省級兩級聯動開展地理國情監測的機制。

（三）因地制宜。在遵循國家頂層設計的前提下，地方可根據地域特色和實際需求，因地制宜、差異化擴展地理國情監測內容和指標，增強針對性，豐富監測技術和方法，提高監測工作效率，更好地發揮監測作用。

（四）共享應用。地理國情監測成果由國家和地方共享，全國數據庫建成后，要及時向省級自然資源主管部門提供本地區數據庫成果，協助完善省級數據庫；省級自然資源主管部門要向市、縣自然資源主管部門提供數據庫成果、并指導幫助建好用好數據庫，及時為各級自然資源管理工作提供保障服務，為各級政府部門提供服務，促進監測成果廣泛應用。省級自然資源主管部門要加強監測成果統計分析，深化監測成果在規劃決策、科學管理中的應用，提升監測成果效益。

四、進度安排

（一）準備階段（6月底前）。國家基礎地理信息中心印發《實施方案》及有關技術規定，并負責提供2018年地理國情監測本底數據。自然資源部國土衛星遙感應用中心分批下發衛星遙感影像。各?。▍^、市）完成專題數據資料收集，編制本地區2019年地理國情監測實施方案，并報國家基礎地理信息中心審核備案。

（二）監測實施階段（9月底前）。各?。▍^、市）根據實施方案及有關技術規定的要求完成監測工作；期間，國家測繪產品質量檢驗測試中心組織開展兩批次過程質量抽查。

（三）成果質量驗收和復核階段（10月20日前）。各省（區、市）負責按國家統一質量要求，完成監測成果質量檢驗工作，并提交國家測繪產品質量檢驗測試中心復核。復核不通過的，須重新修改并提交復核。

（四）成果匯交階段（11月10日前）。承擔行政區全域監測任務的省（區、市）于10月31日前完成數據整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。承擔行政區部分區域監測任務的?。▍^、市）于11月10日前配合部屬單位完成本地區全域數據整合處理、入庫前檢查和預處理、成果匯交工作。

（五）數據庫建庫階段（12月20日前）。國家基礎地理信息中心負責完成全國地理國情監測成果數據集的匯總、入庫檢查及預處理、數據庫建庫工作，更新全國交通網絡、水域網絡數據等。

（六）統計分析階段（2020年1月10日前）。中國測繪科學研究院負責完成全國地理國情監測基本統計工作，指導地方開展統計分析工作。

附件：2019年全國地理國情監測任務分工表

自然資源部辦公廳

2019年6月10日

附件：

2019年全國地理國情監測任務分工表