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通知公告目前,第三次全國國土調查(以下簡稱“三調”)縣級初始調查和省級核查階段工作已基本完成,全面進入國家級核查階段。為落實部領導在8月29日全國“三調”工作調度會(以下簡稱“調度會”)上的工作部署,推動“三調”下一階段各項工作順利開展,現將“三調”工作進展情況通報如下。
一、“三調”總體進展及成果質量情況
截至9月30日,全國2873個縣級調查單元的初始調查成果已全部完成并報省級開展核查。其中,2760個已通過省級核查,占比96.07%。通過省級核查的縣級調查單元中,已有2733個上報國家開展國家級核查,其中,1189個國家級內業核查已完成,相關核查意見已反饋各省,占已上報國家核查的43.51%,占全國的41.38%。目前,已完成國家級內業核查的縣級調查單元中,鄉鎮抽查的差錯率在3%以上的有60個;全面檢查的平均差錯率為0.75%。其中,全縣差錯率1%以下的有877個,占73.80%;1%-3%之間的有269個,占22.60%;3%以上的有43個,占3.60%。
二、各省“三調”工作進展情況
(一)工作進展較好的地區
截至9月30日,天津、浙江、寧夏、海南、西藏(按成果提交時間排序)5?。▍^、市)和新疆生產建設兵團的“三調”成果已全部上報國家,并已完成國家級內業核查;北京、河北、內蒙古、遼寧、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖北、廣西、重慶、云南、甘肅、青海和新疆等16省(區、市)的“三調”成果也已全部上報國家,正在開展國家級內業核查。國家級內業核查已完成一半以上的省份中,西藏、廣西、海南、河北和安徽等?。▍^、市)目前的成果質量較好,一類錯誤的差錯率分別為0.30%、0.31%、0.36%、0.36%和0.42%。
(二)工作開展相對滯后的地區
截至9月30日,上海(成果提交率23.0%,下同)、陜西(38.3%)、吉林(51.7%)和福建(67.0%)等?。ㄊ校┑摹叭{”成果尚未全部上報。根據調度掌握的情況,這些地方的成果預計在10月15日前有望全部上報。
三、下一步工作要求
(一)堅持實事求是,確保成果的真實性。各地要認真貫徹落實部領導在調度會上對確?!叭{”成果質量提出的各項要求,根據國家級核查意見,按照實施方案、技術規程、補充通知和技術問答等相關要求,堅持時間服從質量,認真做好整改工作。各地要正視核查過程中發現的各類問題,對于具有主觀故意或傾向性的問題要嚴肅對待,該約談的約談,該問責的問責。對于作業隊伍存在問題的,不僅要約談,對于問題嚴重的還要有相應的懲戒措施,真正確?!叭{”成果的真實性。
(二)合理把控節奏,有序提交調查成果。各地要合理控制成果提交節奏,縣級初始調查成果通過省級核查后要及時上報。對于個別確實存在困難,未能如期上報的縣級調查單元,省級三調辦要采取有效措施,幫助相關縣級調查單元盡快完成成果完善工作并確保其質量達標,相關情況要及時向全國三調辦報告。
(三)及時統籌協調,切實做好整改工作。全國三調辦已陸續將國家級內業核查意見正式反饋各地,各地要嚴格按照核查方案和核查意見反饋函的要求,統籌組織各地及時開展相關整改工作。各省級三調辦要組織鄉鎮抽查結果不合格或者全縣核查結果不合格的縣級調查單元,對核查中發現的問題舉一反三,全面整改。指導其他地區按照實事求是的要求,對發現的所有錯誤和問題進行全面徹底的整改,不得有因不認真而造成的遺漏,更不得有主觀故意的隱瞞和掩蓋。
(四)認真梳理分析,有序開展對接工作。各地要對國家級內業核查成果中指出的問題進行認真的梳理和分析。對因標準理解存在差異或地域特殊性,對國家級內業核查意見有異議的,應按類型梳理,以省為單位及時與全國三調辦對接,并按對接后的意見抓緊整改落實,全力保障成果的準確性和質量的可靠性。
(五)加強監督檢查,嚴查弄虛作假。按照部領導在調度會上的要求,總督察辦將會同全國三調辦,組織各派駐地方的自然資源督察機構繼續開展督察工作,重點督察主觀故意弄虛作假,不按要求規范調查、舉證和整改等問題,并將隨時進行約談通報并督促整改。各省級三調辦要加強對地方“三調”工作的監督和檢查,杜絕弄虛作假等現象的發生,確保成果質量。
當前,“三調”工作已進入縣級調查單元初報數據成果質量保障的攻堅克難期。各地要嚴格落實部領導提出的“三調”要“堅持國家立場,維護國家信用”的明確要求,采取一切切實可行的措施確?!叭{”成果的真實性,全國三調辦將根據后續工作開展情況,適時進行通報。
國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室
2019年9月30日