2017年9月，部印發了《礦業權交易規則》（國土資規〔2017〕7號，以下簡稱7號文）。7號文的實施對規范全國礦業權交易行為，促進礦業權市場健康發展起到了積極作用。但隨著公共資源交易平臺整合、電子化交易等工作的推進，出現了一些新情況、新問題和新要求，需要進一步健全完善礦業權交易規則。為做好7號文的修訂工作，部委托咨詢研究中心組織開展7號文實施情況的評估，評估工作以書面調研與實地調研結合的方式進行，請你單位配合做好相關工作。

按照安排，請參考《礦業權交易規則》實施情況調研提綱（見附件）形成書面調研材料，于12月15日前報部。

聯系人及電話：馬小杰 （010）66558254/8259（傳真）

馮  聰 （010）66560386

電子郵箱：kyqgls@mail.mnr.gov.cn

自然資源部辦公廳

2020年11月20日

附件

《礦業權交易規則》實施情況調研提綱

一、2017年以來本行政區域礦業權交易情況

（一）探礦權出讓轉讓情況

（二）采礦權出讓轉讓情況

二、礦業權交易平臺建設情況

（一）地方自然資源主管部門將礦業權出讓納入公共資源交易平臺的層級及具體方式、形式等情況。

（二）在礦業權出讓中，地方自然資源主管部門與公共資源交易平臺的工作分工與銜接、職責劃分，以及交易監管等情況。

三、礦業權出讓電子化交易情況

按照《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔2019〕41號）有關“電子化交易全面實施”要求，在礦業權出讓中的具體實施情況。

四、交易保證金和失信懲戒情況

（一）在礦業權出讓中是否收取交易保證金，保證金的數額及管理辦法，以及按照國務院建立涉企保證金目錄清單制度的規定納入地方目錄清單的情況。

（二）礦業權出讓實施失信懲戒時，認定交易失信行為、歸集與共享失信主體信息、具體懲戒措施等情況。

五、礦業權交易程序方面的經驗做法

（一）在礦業權出讓公告中，規定受讓人資質條件方面的經驗做法。

（二）依據《招標投標法實施條例》有關“排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金……招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人”的規定，在礦業權招標中的經驗做法。

六、存在問題及意見建議

（一）在實施礦業權出讓電子化交易過程中存在的問題以及意見建議。

（二）在建立跨區域、跨行業聯合懲戒工作機制中存在的問題以及意見建議。

（三）在出讓公告、結果公示等礦業權交易信息公開的內容、時限、發布平臺等方面，存在的問題及意見建議。