今年政府工作報告在提及“十四五”時期經濟社會發展主要目標和重大任務時提出，必須堅持新發展理念，把新發展理念完整、準確、全面貫穿發展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發展質量和效益上，促進增長潛力充分發揮。

近年來，一些地方在貫徹新發展理念，堅持綠色發展和高質量發展的探索和實踐中，走出了具有各自特色的道路，既收獲了綠水青山的“顏值”，又收獲了綠色發展的“價值”，一舉多得。在2021年全國兩會期間，來自資源型城市的領導分享了各自的綠色發展成就。

大美徐州

徐州市委書記周鐵根：

塑造綠色發展的“徐州樣本”

“作為全國重要的煤炭產地、華東地區的電力基地，徐州市是江蘇省唯一的資源型城市?！比珖舜蟠怼⒔K省徐州市委書記周鐵根表示，近年來，面對經濟轉型、治理環境的硬任務，徐州深入踐行新發展理念，聚焦解決制約發展的深層次問題，推進產業、城市、生態、社會“四大轉型”，初步走出一條具有徐州特色的振興轉型之路。

周鐵根介紹，上世紀80年代到本世紀初，徐州市年均煤炭開采量在2000萬噸以上，曾有大小煤礦300余座。鼎盛時期，徐州為江蘇全省貢獻80%以上的煤炭、60%以上的電力、40%以上的鋼鐵建材，為江蘇乃至華東地區的經濟發展做出了重要貢獻。同時，長期的煤炭開采和重化工業建設，也給徐州帶來滿目瘡痍的沉陷區、“一城煤灰半城土”的環境污染和諸多社會民生問題。

“面對經濟發展轉型、治理環境的硬任務，徐州市于2018年正式實施鋼鐵、焦化、水泥、熱電行業的轉型升級?！敝荑F根介紹，如今，徐州市四大行業115家企業壓減至36家，城市主城區、人口密集區、環境敏感區企業全面退出或進園入區，打造了邳州煤焦化、賈汪綠色智慧建材等一批布局合理的專業園區，形成了集中、集聚、集群、集約發展的產業格局。

“徐州‘煤炭型’能源結構和‘重化型’產業結構得到根本改變，成功獲批國家老工業城市和資源型城市產業轉型升級示范區?！敝荑F根稱，徐州的實踐說明，城市的發展要算好大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬，只有做到經濟發展和生態保護的協同共生，全鏈條打造綠色低碳循環的生態經濟體系，在產業轉型中走出“綠色路”，才能實現生態效益和經濟社會效益的有機統一。

“我們已經成功塑造綠色發展的‘徐州樣本’?！敝荑F根表示，“十四五”時期，徐州將圍繞深入推動產業轉型升級，堅持“工業立市、產業強市”不動搖，不斷做大總量、做優質量，力爭到2025年GDP超過1萬億元，工業總產值和應稅銷售收入均超過1萬億元。

銅陵市市長胡啟生：

讓市民“抬頭見藍，推窗現綠”

“近年來，作為沿江資源型城市，銅陵市堅持深入踐行‘兩山’理念，堅定修好‘干道’、跑好‘彎道’、換好‘賽道’，不斷提高經濟社會發展的含金量、含新量、含綠量，為創建綠色發展示范區打下了堅實基礎。一幅水清岸綠產業優的銅陵畫卷正徐徐展開?！比珖舜蟠怼不帐°~陵市市長胡啟生表示。他列舉了銅陵市綠色發展的做法：

——堅持低碳特色，鞏固拓展循環經濟。緊盯“碳達峰、碳中和”要求，鞏固拓展國家節能減排和循環經濟“雙示范市”建設成果，組織實施循環經濟行動計劃和提升行動，先后打造銅資源、硫資源、建材三大產業循環鏈，將工業固廢“吃干榨盡”、變廢為寶，實現綜合利用率99%以上，成為安徽省唯一的國家“無廢城市”試點市。

——提升發展成色，點燃產業轉型“最強引擎”。搶抓長江經濟帶、“一帶一路”、長三角一體化等疊加機遇，發揮長江“黃金水道”優勢，扎實開展產業升級替代專項行動，搶灘布局、培育發展半導體、5G、清潔能源、大數據等產業，為老工礦城市“賦能添智”，先進結構材料入列第一批國家戰略性新興產業集群，連續5年獲國家資源枯竭城市轉型績效優秀評估，入選全國首批產業轉型升級示范區。

——厚植生態底色，留住綠水青山“最美鄉愁”。主動扛牢長江大保護政治責任，強力推進長江“十年禁漁”，全面推行河長制、湖長制，水環境質量穩居全省前三。2020年PM2.5平均濃度降幅全省第一，成為全省四個空氣質量國家二級標準城市之一。深入推進林長制，創新實施礦山山長制，大力開展“增花添彩”行動，努力打造一個“有山皆綠，是水則清，四季有花，處處鳥鳴”的美麗銅陵，讓“抬頭見藍，推窗現綠”成為市民觸手可及的“小確幸”。

胡啟生建議，希望國家能夠支持沿江資源型城市創建綠色發展示范區，遴選銅陵等基礎較好的資源型城市，開展國家長江經濟帶綠色發展示范區創建，結合資源型城市轉型扶持政策，完善長江經濟帶綠色發展相關政策，加大對沿江資源型城市支持力度，在中央預算內投資資金安排等方面予以傾斜，引領帶動長江經濟帶乃至全國資源型城市高質量綠色轉型。

忻州市市長朱曉東：

建設“四宜”創新型田園城市

“集區位、交通、土地、能源、環境、資源優勢為一體的千年古城忻州，將錨定高質量發展模式，將忻州市建設成為一座宜居、宜業、宜創、宜游的‘四宜’“創新型田園城市?！比珖舜蟠?、山西省忻州市市長朱曉東表示。

朱曉東稱，在保持產業高質量轉型發展基礎上，忻州市生態文明建設全面加強，率先在山西出臺《忻州市黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，優良天數增加，地表水質量達到歷史最好狀態，完成營造林超70萬畝，單位能耗、用水均同比下降。

堅持綠色發展理念，不僅讓忻州市收獲了“顏值”，也收獲了價值?！按汗澠陂g（截止到正月十六），忻州古城累計接待游客136萬人次，在全省排名第一?！敝鞎詵|介紹，古城得到認可，是游客對忻州市綠色發展方式的肯定。

朱曉東表示，“十四五”時期，忻州市發展的主要目標是實現10個新突破，即構建“336”戰略布局取得新突破、“六新”發展戰略取得新突破、“8+6”產業集群發展取得新突破、產城融合發展取得新突破、開發區改革創新發展取得新突破、體制機制改革取得新突破、高素質專業化市場主體培育取得新突破、打造一流創新生態取得新突破、綠色發展取得新突破、轉型富民取得新突破。

平頂山市市長張雷明：

打造全國轉型發展示范市

“平頂山市是資源型城市和老工業基地，推動轉型發展一直是多年來的主題主線?！比珖舜蟠?、河南省平頂山市市長張雷明說，“十三五”以來，平頂山市委、市政府以改革創新為根本動力，全力推動高質量轉型發展，取得了顯著成效。

——綜合實力實現跨越式提升。地區生產總值即將達到2500億元，財政總收入接近400億元，主要經濟指標增速均居河南省第一方陣，經濟社會高質量發展綜合考核評價由2016年河南省第16位躍居第8位，“十三五”規劃確定的主要目標任務總體完成，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。

——產業轉型取得突破性進展。成功創建為國家產業轉型升級示范區、國家農業綠色發展先行區，新型功能材料產業集群納入國家戰略性新興產業集群發展工程，成為國家尼龍新材料高新技術產業化基地。服務業對經濟增長貢獻率達到40.5%，三次產業結構實現“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。

——城鄉面貌發生深刻變化。成功創建為國家節水型城市、全國文明城市提名城市，鄭萬高鐵通車運營，沙河實現復航，湛河綜合治理全面完成，呼南高鐵平頂山段、平漯周高鐵、魯山機場等項目加快推進，49個村鎮創建為全國和省級文明村鎮，人居環境整治工作居河南省第3位。

——人民生活水平顯著改善。財政民生支出不斷提高，建檔立卡貧困人口全部實現脫貧，生態環境質量躍居河南省前列，安全生產形勢持續穩定，社會治理體系更加完善，每年高質量辦成一批民生實事，連年受到河南省政府表彰。

張雷明表示，“十四五”時期，平頂山市將立足新發展階段，深入貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，聚焦高質量轉型發展主題，力爭通過5年的努力，把平頂山市建設成為全國轉型發展示范市、中原更加出彩樣板區，譜寫出新時代中原更加出彩鷹城絢麗篇章。