為全面貫徹落實黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記關于自然資源管理工作的重要論述，按照《自然資源調查監測體系構建總體方案》（以下簡稱《總體方案》）和2021年全國自然資源工作電視電話會議確定的重點工作，部決定以第三次全國國土調查及其年度變更調查成果為基礎，開展2021年自然資源監測工作?，F將有關事項通知如下。

一、進一步提高認識。自然資源監測工作涉及國家安全和國家發展，監測成果是自然資源各項管理及各級政府管理工作的重要基礎依據，各地、各相關單位要深入貫徹落實黨中央精神和習近平總書記關于自然資源管理工作的重要論述，以維護國家利益、國家掌握真實情況為原則，開展自然資源監測工作。

二、明確工作目標。在自然資源統一調查監測評價框架下，充分融合、延續利用地理國情監測和國土利用全覆蓋遙感監測工作基礎，按照《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》，統一技術標準和方法，統籌利用最新遙感影像，采用影像比對、內業解譯和外業核查等技術手段，掌握全國耕地資源、林草資源、濕地資源、水資源以及其他自然資源和人工建（構）筑物的類型、面積、范圍、分布和變化等情況。同時，對重點區域重點要素開展重點監測，對重要目標開展應急快速監測。兩期監測結果整合后，下發地方開展實地調查舉證，支撐年度國土變更調查工作，滿足耕地保護、國土空間規劃實施監督、用途管制、權益管理、生態保護修復、督察執法、林草濕保護等自然資源管理和生態文明建設需要。

三、精心組織實施。部自然資源調查監測司將印發實施方案，進一步細化明確相關內容。各地和各相關單位要切實加強組織領導，完善工作機制，落實工作職責，認真做好經費保障、任務部署、組織實施等工作。各相關單位要按照監測時間、內容和標準要求，集中力量、全力保障、統一推進，同時，強化相互配合、相互補充、相互促進，形成監測合力，提升監測工作的系統性、整體性和協同性。

四、嚴控成果質量。各地和各相關單位要深刻認識實事求是、質量第一是監測工作的生命線，健全質量管理體系，加強質量管理，落實質量管理責任，強化質量問責機制，確保監測成果數據真實、準確、可靠，切實發揮監測工作在自然資源管理全過程中的引領性、保障性作用。部將加強全過程質量管控，對監測成果開展質量抽查評價，結果將在全國予以通報。

五、強化進度管理。地理國情監測和國土利用全覆蓋遙感監測兩期成果要分別于2021年9月30日和2022年2月28日前形成。各地和各相關單位要科學編制工作計劃，合理安排工期，嚴格按照時間節點匯交成果。重大問題和意見及建議及時報部自然資源調查監測司。

六、加強安全生產。各地和各相關單位要把安全作為監測工作底線，制定安全生產應急預案，抓好安全生產教育、強化安全生產意識，落實安全生產責任，積極主動防范各類風險，特別要做好新冠疫情防控工作。同時，要加強保密管理，增強保密意識，強化保密責任，規范涉密環節的工作流程，將數據資料安全責任落實到具體崗位、具體人員，確保不出問題。

自然資源部辦公廳

2021年4月25日

附件  :

2021年自然資源監測工作方案.doc