10月11日至20日，由國家礦山安全監察局副局長、黨組成員張昕帶隊的國家礦山安全監察局礦山安全生產綜合督查第三督查組深入山西省長治市等地，開展礦山安全生產綜合督導。其間，督查組一行先后抽查了山西焦煤山煤國際霍爾辛赫煤業公司、晉能控股煤業集團趙莊二號井、山西長治縣振興煤業公司、山西黎城粉末冶金公司等4處煤礦、5處非煤礦山、1處尾礦庫，發現不少問題。

瓦斯管理存在諸多漏洞

“礦山企業要承擔起安全生產主體責任，安全生產的根在企業主體責任?！倍讲榻M在督查過程中多次強調。在長治市，督查組發現部分高瓦斯礦井開采強度大，如霍爾辛赫煤業公司、潞安化工集團高河煤礦、趙莊二號井等，其瓦斯參數已非常接近突出危險性指標。盡管一些礦井自行按照突出礦井的防突措施進行管理，但普遍對瓦斯治理重視不夠。

“你們礦屬于高瓦斯礦井，根據要求，需要做瓦斯抽采達標規劃，做了嗎？”督查組成員向霍爾辛赫煤業公司技術人員問道。

“做了，馬上拿來?！痹摴炯夹g人員迅速說。

“雖然你們做了瓦斯抽采達標規劃，但缺少抽采達標工程量、瓦斯抽采量等內容，這都是必須要做的。”督查組成員的幾句話，讓該公司技術人員一臉茫然。

在霍爾辛赫煤業公司井下，督查組還發現該公司回采工作面瓦斯抽采設計有漏洞，存在抽采空白區；瓦斯抽采現場管理不到位，存在高壓抽采鉆孔孔口負壓低、鉆孔管路接頭損壞、未安裝管路在線計量傳感器等問題。

督查組在趙莊二號井督查時，發現瓦斯管理同樣存在漏洞。

“去年，你們礦已經被認定為高瓦斯礦井了，就應該按照高瓦斯礦井去管理，同時采取相應的防治措施。但是你們在管理方面，認為自己是在低瓦斯礦井過來的，依然按照低瓦斯礦井去管理，這肯定是不行的。”督查組成員說。

督查組還發現，該礦在被認定為高瓦斯礦井后，至今仍沒有測定瓦斯抽采半徑等參數，違反《煤礦安全規程》第一百七十條，按照《煤礦重大事故隱患判定標準》解讀，屬于重大隱患；瓦斯涌出量測定報告缺少詳細的采區、工作面瓦斯涌出量測定結果。

“不能因為煤炭賦存條件好，就麻痹大意。企業不能消滅事故，事故就會消滅企業?！倍讲榻M成員強調。

安全技能水平亟待提升

在振興煤業公司，督查組讓該公司技術人員對甲烷傳感器、一氧化碳傳感器進行井下現場調校，對甲烷電閉鎖功能測試。

“你采用的甲烷氣瓶濃度是多少？”督查組成員問。

“1.54%?！闭衽d煤業公司技術人員答道。

隨著調試開始，甲烷傳感器數值開始上升，但是數值在1.32時逐漸趨于穩定。

該公司技術人員開始緊張，趕緊解釋：“數值可能存在偏差，而且還沒有到規定的測試時間90秒。”

90秒后，督查組發現，數字依然穩定在1.32。通過計算，該甲烷傳感器誤差已經超過了10%，屬于調校不規范。

在隨后進行的甲烷電閉鎖功能測試中，當瓦斯含量超過斷電預設值后，采煤機還可以正常作業，并沒有起到斷電保護的效果。

“這就達到了我們想要的效果，這種現場提問、抽查員工的形式，不僅檢查了裝備的可靠性，也檢驗了技術人員的技能水平，倒逼技術人員不斷學習，提升自己的業務技能?！倍讲榻M成員說。

此外，督查組每到1家企業，還會隨機抽取5名管理人員進行閉卷考試，以此測試管理人員的安全管理水平。

在趙莊二號井監控室，督查組成員問現場人員說：“你們設置的火災氣體報警值為多少？”

“一氧化碳濃度超過24ppm時報警。”現場人員想了一下，答道。

“不對，24ppm只是一個人體健康值，這并不符合實際要求?！倍讲榻M成員說道。

督查組同時發現霍爾辛赫煤業公司、振興煤業公司也是簡單地將一氧化碳濃度24ppm設置為火災氣體報警值。趙莊二號井帶式輸送機高度設置不合理，西膠帶大巷、2103巷帶式輸送機下皮帶離地間隙小，下托輥被煤埋住。

“這反映出，部分礦山企業未吸取近年來煤礦重特大火災事故教訓，未能讓前車之鑒入腦入心?！倍讲榻M成員說，“礦山企業要加大從業人員安全培訓，特別是加強礦長、總工程師、班組長、安監員等關鍵崗位人員培訓。”

在問題反饋會上，張昕對山西省礦山安全生產工作表示肯定，同時指出山西省四季度礦山安全生產形勢不容樂觀，防范遏制礦山生產安全事故的難度在加大。他強調要認清嚴峻形勢，清醒認識到“保安全就是保供應”的道理，統籌發展與安全，科學合理組織生產；要聚焦重點難點，扎實推進專項整治集中攻堅取得實效；要壓實企業主體、地方監管、黨委政府領導責任，防止礦山漏管失控；要推進關口前移，嚴管嚴控重大安全風險；要緊盯重點礦山，嚴厲打擊違法違規生產；要夯實安全基礎，持續提升安全保障能力。

山西省政府相關負責人表示，對于督查組提出的問題和建議全盤接收，并以此次綜合督查為契機，進一步查缺補漏、健全機制、強化措施，抓好整改落實。