2022年是我國踏上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，做好歲末年初安全防范工作，確保安全形勢穩定，意義重大。按照《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于做好2022年元旦春節期間有關工作的通知》總體要求和國務院安委會辦公室 應急管理部關于歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議的部署安排，為切實做好風險防控和隱患排查治理，堅決遏制重特大事故發生，確保歲末年初自然資源領域安全生產形勢穩定，現就有關事項通知如下：

一、牢固樹立安全發展理念，層層壓實安全生產責任

時值歲末年初，安全生產不穩定不確定因素明顯增多，煤礦等領域安全生產事故時有發生，安全形勢依舊十分嚴峻。各地區、各單位要牢固樹立安全發展理念，時刻保持清醒頭腦，從講政治的高度增強防范化解重大安全風險的主動性自覺性，始終堅持人民至上、生命至上，統籌發展與安全，切實守牢安全防線。要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和李克強總理等中央領導的批示要求，深入研判歲末年初安全生產工作規律特點，采取有效防范管控措施，確保歲末年初安全形勢穩定。各單位主要領導要切實擔起領導責任，敢于動真碰硬，擔當作為，擰緊責任鏈條，壓實工作措施，強化督導檢查，切實提高工作的針對性時效性，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”，全力為明年舉辦冬奧會和召開全國“兩會”營造良好安全環境，確保人民群眾安度歡樂祥和的元旦和新春佳節。

二、省級自然資源主管部門要開展全面檢查

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局要在本級人民政府安委會的統一領導下，嚴格按照“三個必須”和“誰主管，誰負責”原則，認真履行安全生產管理職責，持續推進安全生產專項整治三年行動，配合開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪、危險化學品安全生產監管、國家海上搜救應急處置、鐵路沿線安全環境治理等專項工作。認真汲取山西孝義市盜采煤炭透水事故教訓，在煤炭保供大背景下，要對潛藏的安全生產風險提高警惕，盯緊盯牢煤礦、非煤礦山等重點領域，加強動態巡查，嚴格監督執法，對各類礦產資源違法違規行為保持高壓態勢，進一步強化監管責任落實，防止因非法開采引發重大安全事故，確保安全生產底線不失守。

要結合實際，通過“四不兩直”等方式，全面開展自然資源領域安全生產監督檢查，對發現的問題要制定“兩個清單”，抓好整改落實，對各類自然資源違法行為，要堅決依法查處，決不留死角盲區、杜絕安全隱患。檢查重點包括：（1）開展安全生產管理的主要做法與成效；（2）學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和指示批示精神情況；（3）建立完善與落實安全生產責任制，強化安全生產管理制度、標準規范建設情況；（4）安全事故隱患排查治理情況；（5）用地用礦用海批后監管情況；（6）無證勘查開采和越界采礦等自然資源違法違規行為查處情況包括通過領導批示、媒體輿論報道、群眾舉報等渠道反映違法違規行為處置情況；（7）安全生產專項整治三年行動工作進展情況；（8）地質勘查、測繪行業安全生產管理責任落實情況；（9）組織及配合相關部門開展安全生產相關專項行動情況等。

三、部屬單位要強化安全風險隱患排查治理

中國地質調查局和部其他直屬單位、各派出機構尤其是直屬地質勘查、測繪單位和航船科考單位，要結合實際，舉一反三，嚴格按照安全生產管理職責分工，主要領導認真履行第一責任人責任，分管領導要靠前指揮，確定牽頭部門，細化目標任務，逐級壓實責任，按照部綜治辦印發的《關于做好2022年冬奧會和冬殘奧會期間安全防范暨開展歲末年初安全大檢查工作的通知》要求（自然資綜治辦〔2021〕20號），認真組織開展冬季安全生產檢查，強化安全風險隱患排查治理，堅決消除管理盲區。檢查重點包括：（1）野外作業人員行前宣傳教育、培訓及實際熟知情況；（2）安全生產應急預案制定實施及演練情況，在艱險區域、城鄉人口密集區等復雜外業環境從事野外作業的風險隱患排查與防范情況；（3）嚴格按照制度規范生產作業情況，外業科研生產設備、北斗終端等野外定位通訊設備、應急救援設備設施、勞動防護用品等配備使用情況；（4）航船海上科考、鉆機及鉆探施工、飛機無人機及操控、汽車及駕駛等安全管理情況；（5）?；贰⒁兹家妆?、放射性物質全過程安全管理情況；（6）易燃裝修裝飾材料違規使用、消防設施缺失損壞、安全通道堵塞、電氣燃氣線路老化破舊等消防安全隱患情況；（7）文博場館等公共場所，“三合一”“多合一”、老舊房屋、職工食堂后廚、鍋爐房、網絡機房、檔案庫房等重要場所，公共通道、地下空間等重點部位，消防、避雷、電梯、充電樁等重點設施設備的安全風險隱患排查治理情況。工作開展和隱患排查整改情況按照時間節點及時上報部綜治辦。

四、嚴格堅持值班值守，積極做好應急保障

各省級自然資源主管部門要積極配合其他部門有效應對冬季事故災害，加強地質災害監測預警、海洋預警預報和風險提示，強化部門聯動；要進一步完善應急預案，強化應急值班值守，一旦發生事故險情，及時有效采取應對措施。

中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要嚴格執行領導干部在崗帶班、重要崗位24小時值班制度；嚴格執行《自然資源部生產安全事故報告及處置辦法》，完善應急預案，發生險情及時啟動應急響應，扎實做好應急處置；要強化員工安全意識，做好應急演練，提高全員安全技能和避險能力，避免人員傷亡；要加強地勘、測繪、海洋科考等外業裝備、物資、通信等應急保障建設，確保有序有效應對緊急情況。

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源局要圍繞上述重點內容迅速組織開展全面自查，于2022年1月21日前將組織開展自然資源領域安全生產檢查的情況總結報告報部，包括無證勘查開采、越界采礦等自然資源違法違規行為查處的相關數據統計分析、安全生產管理工作中的主要問題及建議等。部將于明年春節后適時組織抽查。

自然資源部辦公廳  

2021年12月31日