為進一步規范測繪地理信息行業秩序，加強測繪地理信息資質和質量監督管理，按照自然資源部關于測繪資質巡查、質量監督檢查和涉密成果管理的工作部署，依據《內蒙古自治區測繪地理信息質量管理辦法》《內蒙古自治區測繪地理信息行業信用管理細則》有關要求，自治區自然資源廳于2022年12月至2023年6月組織開展了鄂爾多斯市、呼和浩特市、赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市測繪資質單位的測繪資質符合性、質量管理體系、測繪成果質量、涉密成果管理的監督檢查工作?，F將檢查情況通知如下：

一、監督檢查基本情況

根據《關于開展2022年度全區測繪質量測繪資質、地圖市場監督檢查工作的通知》（內自然資字[2022]348號）精神，本次監督檢查的對象為鄂爾多斯市、呼和浩特市、赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市甲、乙級測繪資質單位共123家，其中鄂爾多斯市38家測繪資質單位，呼和浩特市64家測繪資質單位，赤峰市5家測繪資質單位，通遼市6家測繪資質單位，興安盟5家測繪資質單位，呼倫貝爾市5家測繪資質單位。監督檢查的內容為測繪資質符合性、質量管理體系的建立與運行、測繪成果質量、涉密成果管理等內容。測繪資質符合性檢查采取現場檢查方式，檢查內容按照《測繪資質管理辦法》等有關要求進行；質量管理體系的建立與運行情況檢查主要對測繪資質單位的質量管理職責、管理制度與體系運行情況檢查，具體檢查內容依據《測繪地理信息質量管理辦法》等有關要求進行，檢查結果為“合格”或“不合格”；項目成果質量檢查按雙隨機、一公開有關要求，在資質單位2021年、2022年度已完成測繪項目中，抽取一個測繪項目進行抽樣檢查，檢驗結果為“批合格”或“批不合格”；由于各種原因沒有2021年、2022年度已完成測繪項目的測繪資質單位出具無測繪項目證明文件。涉密成果管理依據有關規定檢查。

二、監督檢查結果

（一）測繪資質符合性檢查?，F場巡查資質單位103家，赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市巡查總體情況較好，鄂爾多斯市、呼和浩特市巡查發現問題較多，檢查人員均在現場出具巡查意見并反饋資質單位。對現場發現的涉嫌違法行為線索已全部移交屬地自然資源主管部門，屬地執法部門將依法依規進行處理。

（二）測繪單位質量管理體系建立與運行情況監督檢查。本次監督檢查6個盟市共上報123家測繪資質單位，其中，檢查期間申請注銷資質單位1家；未在規定時間內提交資料，拒絕接受監督檢查資質單位2家；新取得測繪資質未開展項目或項目未完成資質單位1家；2021年、2022年沒有已完成項目的資質單位10家。本次監督檢查共對109家測繪資質單位進行質量管理體系建立與運行情況監督檢查，不合格單位2家，合格率為98.2%。

（三）測繪成果質量監督檢查。在質量管理體系建立與運行情況檢查完成后，進行項目成果檢查，具備外業現場驗收條件資質單位26家，不合格單位3家，合格率為97.2%，共出具檢驗報告109份。

三、存在主要問題

（一）測繪資質符合性方面。個別資質單位專業技術人員、儀器設備、辦公場所存在與本單位資質等級不符的現象，測繪成果檔案管理及保密管理不規范。

（二）質量管理體系建立與運行情況方面。個別單位質量管理制度內容與本單位實際情況不符。個別單位崗位設置及職責不明確、不具體。

（三）測繪成果質量檢查。資料質量不規范，技術設計書等文檔材料名稱與合同名稱不一致；個別測繪資質單位在進行技術設計時未按規范要求編寫設計書；個別測繪資質單位在項目完成后未按要求進行存檔。??技術標準規范把關不嚴，部分測繪資質單位人員對現行技術標準、規范的學習不夠，沒有嚴格按標準、規范的技術要求進行生產。項目過程質量控制落實不到位，部分單位無檢查記錄或檢查報告。儀器檢定證書存在問題。常規項目成果質量存在缺陷。

（四）涉密成果檢查。有的測繪資質單位保密意識淡薄，對涉密成果資料的保管與使用還不規范。

以上問題均已反饋盟市自然資源部門和測繪資質單位。

四、處理意見

（一）本次監督檢查質量管理體系不合格單位（附件1）自通知下發后一個月內完成整改，并提交整改報告，由所在盟市自然資源管理部門負責復查，整改期間停止受理資質等級升級或增加業務范圍等業務，并列為今后重點監管對象。如經復查仍不符合要求，則進行停業整頓，并計入測繪地理信息行業不良信息，自該信息生效之日起一年內不得申請晉升資質等級或者新增業務范圍等業務。

（二）本次監督檢查測繪成果質量不合格單位（附件2）列入下年度盟市資質單位巡查名單，同時按照《內蒙古自治區測繪地理信息行業信用管理細則》計入不良信息一次，自該信息生效之日起一年內不得申請晉升資質等級或者新增業務范圍等業務。本次監督檢查發現不合格的資質單位，由所在盟市自然資源管理部門負責約談，并將情況報廳。

（三）拒絕接受測繪地理信息主管部門依法實施監督檢查，拒絕提供有關文件、資料單位（附件3）按不合格處理，直接計入不良信息一次，自該信息生效之日起一年內不得申請晉升資質等級或者新增業務范圍等業務。

五、相關要求

一是積極整改。各盟市自然資源管理部門要落實屬地主體責任，督促各測繪資質單位認真查找存在問題的原因，按照有關要求進行徹底整改。各資質單位也要引以為戒，對照質量問題確認單主動開展自查自糾工作，對不足之處采取有效措施，補齊短板，避免出現類似問題。各測繪資質單位在日常工作中要嚴格執行相關測繪法律法規，加強質量管理，確保成果質量，提高保密意識和安全防范意識，強化社會責任，遵守市場規則。

二是加強監管。各盟市自然資源管理部門應通過本次監督檢查認真總結經驗，加強對測繪資質單位審批后監管和動態監管，規范本地區測繪地理信息市場秩序，促進本地區測繪地理信息行業健康發展。

附件：1.質量管理體系不合格單位名單

2.測繪成果質量不合格單位名單

3.拒絕接受監督檢查單位名單

4.無測繪項目單位名單

內蒙古自治區自然資源廳

2023年9月20日

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