國家需要出臺相關強制政策，使包括建筑固廢在內的所有固廢資源化利用形成閉合循環產業鏈。只有這樣，固廢資源化利用企業發展之路才能走得更加順暢。4月25日，中國砂石協會會長胡幼奕在昆明舉行的2019全國建筑固廢與混凝土產業鏈一體化高峰論壇上表示。

本次論壇由建筑材料工業技術情報研究所、中國砂石協會建筑固廢利用分會、中國散裝水泥推廣發展協會混凝土專業委員會主辦，云南凱瑞特重工科技有限公司承辦。胡幼奕在大會作了《物盡其用，永續發展——固廢資源化利用和生態環境修復》的主旨報告。

胡幼奕指出，人類文明的產生與發展與自然環境及其作用密切相關。環境可以催生文明，也可以毀滅文明。適宜的自然生態環境，能促進人類文明的形成與發展；自然環境遭到破壞，將導致人類文明的衰退。近年來，隨著我國工業化、城鎮化發展的加速，固體廢棄物存量也在大幅增加。據統計，目前我國建筑固廢、尾礦、廢石存量近1000億噸，其中建筑固廢存量已達數百億噸，且還在每年以15億噸的速度增長，尾礦和廢石等固廢存量達600億~700億噸。隨著資源約束趨緊、環境污染加劇，對建筑固廢、尾礦、廢石等進行處置和再利用迫在眉睫。

胡幼奕介紹稱，當前全國建筑固廢和尾礦、廢石資源化利用企業有100多家。砂石骨料和破碎裝備企業走在了尾礦、廢石和建筑廢棄混凝土、道路廢棄瀝青混凝土等綜合利用的前列，研發了多項關鍵技術和裝備，有些技術與裝備已達到世界領先水平。建筑固廢資源化利用的途徑主要有三類，一是低級利用，破碎后作為建筑物基礎墊層或道路基層，是最簡單的利用方法；二是中級利用，破碎后制作混凝土砌塊磚、墻板、鋪道磚等制品；三是破碎、篩分、分選潔凈后作為砂石骨料，替代部分原生礦，這也是最有價值的利用。工礦固廢資源化利用的最佳途徑則是提取礦物質和生產砂石骨料。上海世邦總包的河南駐馬店項目，一期工程年利用花崗巖廢石及加工廢料720萬噸，產出高品質砂石骨料360萬噸；福建泉工固廢資源再生裝備，已能生產透水磚、砌塊、混凝土等多種產品，并在多個領域應用，逐漸形成了材料循環使用的新模式。

胡幼奕認為，對固廢資源化利用，我國雖然已出臺了相關法律法規，但尚不健全，有關建筑垃圾管理及利用的法律尚屬起步階段，未涉及建筑垃圾的循環利用，沒有明確建筑垃圾處理的責任主體，沒有設計和應用規范，同時對違法違規行為處罰力度小，致使違法成本低，一些地方出臺的相關文件不統一，也不全面。2009年1月施行的《循環經濟促進法》立法思路還不夠清晰，立法框架還不夠合理，立法內容還不具體，配套法律不完整，也不協調，在很大程度上影響和制約了固廢利用的資源化進程和效果。

胡幼奕強調，固廢資源化利用必須理念主導、政策推動、技術實施、法律法規健全四方面并舉。尤其是對建筑固廢，必須要從入口、出口、經營許可、資源化技術、基礎研究特別是再生材料應用關抓起，構建形成閉合循環產業鏈，切實解決好再生產品的出路問題。同時，還要走跨界融合發展之路，把再生材料相關產品制造、建筑、藝術、園林、考古、文化、旅游、休閑度假、城市發展、公共事業等各行業深度融合在一起，促進不同行業和企業更好地發展，并不斷衍生出新的模式和業態，才能受到社會各界的關注。只有實現建筑固廢、尾礦、廢石資源化的最大利用，實現固廢填埋場和廢棄礦山生態環境的最佳修復，做到物盡其用、永續發展，才能踐行好“兩山理論”，實現“中國夢”。