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審慎穩妥推進碳市場建設

來源:中國礦業報 本報記者:吳啟華發表時間:2021-08-19 瀏覽次數:1135   關閉

●進一步完善制度體系,推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,修訂完善相關配套制度和技術規范體系,完善溫室氣體自愿減排交易機制


●強化市場管理,加強碳排放數據質量管理,強化相關制度執行落實,加強對全國碳市場各個環節的監管,有效防范市場風險


●拓寬覆蓋范圍,在發電行業碳市場運行良好的基礎上,將會擴大碳市場的覆蓋范圍,逐步納入更多的高排放行業,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,提升市場的活躍度


國務院新聞辦8月18日舉行新聞發布會,生態環境部部長黃潤秋圍繞建設人與自然和諧共生的美麗中國介紹有關情況,并就碳市場建設等問題答記者問。


黃潤秋介紹,7月16日,全國碳市場正式啟動上線交易。第一個履約周期,把全國燃煤發電行業2162家企業納入到碳市場的范圍,總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。自啟動以來,全國碳市場運行平穩,交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到8月17日收盤價每噸51.76元。開市一個月來,全國碳市場排放配額累計成交量達到702萬噸,累計成交額3.55億元。


就碳市場的作用和推進碳市場建設問題,黃潤秋表示,碳排放權交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一種重要市場手段,也是落實碳達峰目標、碳中和愿景的制度創新和重要的政策工具。國內外的實踐都表明,和傳統的行政管理手段相比,碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業,又能夠為減碳提供經濟激勵機制,降低全社會的減排成本,帶動綠色技術創新和產業投資,為處理好經濟發展與碳減排的關系提供有效的政策工具。


“全國碳市場建設還是一項重大的制度創新,雖然有很多年的試點基礎,但對于全社會來說還是一個新鮮事物,存在很多需要進一步完善的地方,也還有很多短板和不足。所以在推進過程中,我們必須審慎穩妥?!秉S潤秋表示,下一步,生態環境部將會同有關部門,重點做好以下工作。一是進一步完善制度體系,推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺,修訂完善相關配套制度和技術規范體系,完善溫室氣體自愿減排交易機制。二是強化市場管理,加強碳排放數據質量管理,強化相關制度執行落實,加強對全國碳市場各個環節的監管,有效防范市場風險。三是拓寬覆蓋范圍,在發電行業碳市場運行良好的基礎上,將會擴大碳市場的覆蓋范圍,逐步納入更多的高排放行業,逐步豐富交易品種、交易方式和交易主體,提升市場的活躍度。


關于固體廢物污染防治,黃潤秋表示,經過4年的努力,從2017年到2020年,如期實現了在2020年底固體廢物進口清零的目標。在堵住洋垃圾進口的同時,不斷完善國內固體廢物回收利用體系,培育國內固體廢物加工利用產業,加快推進城鄉垃圾分類,不斷提升再生資源回收利用率。同時,還制定發布了再生鋼鐵原料、再生銅原料等國家產品質量標準,規范和引導企業進口符合產品質量標準的高品質再生原料。“變廢為寶”,為經濟社會發展提供了新的動能。


“自今年1月1日起,我國已經全面禁止了固體廢物進口,我國固體廢物污染防治工作也進入了一個新的歷史時期、一個嶄新的篇章?!秉S潤秋表示,下一步,生態環境部將會同相關部門嚴格執行固體廢物零進口政策,不斷提高國內固體廢物回收利用率,持續打擊洋垃圾走私,嚴格規范再生原料的產品進口。