浙江省自然資源廳、浙江省生態環境廳近日聯合印發《浙江省露天礦山綜合整治實施方案》（以下簡稱《方案》），要求到 2020 年底前，全面完成露天礦山綜合整治工作，使資源利用更高效、礦容礦貌更美化、生態環境更優化、開發秩序更有序；持證露天礦山開采更規范，“邊開采、邊治理”的要求得到全面落實，應治理廢棄礦山生態修復任務全面完成；嚴格落實禁止新建露天礦山建設項目的要求，違法違規行為得到有效遏制。

《方案》提出，以“全面摸排、綜合整治、生態修復、 嚴格管控”為手段，加快推進露天礦山綜合整治工作，為打贏藍天保衛戰三年行動提供有力保證，為浙江省“兩個高水平”建設做出新貢獻。

一是全面開展露天礦山摸底排查。以縣（市、區）為單元，查清本地區露天礦山基本情況，在全面核查露天礦山開發利用、環境保護、礦山地質環境恢復治理和土地復墾等情況的基礎上，逐礦逐項登記匯總。制訂縣（市、區）域露天礦山綜合整治實施方案，按“一礦一檔”的要求建立露天礦山整治工作臺賬。

二是分類開展露天礦山綜合整治。依法關閉違反資源環境法律法規和規劃、污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山；對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，經相關部門組織驗收后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉；對責任主體滅失的露天礦山，因地制宜加強修復綠化。要全面加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。

三是加快露天礦山生態修復進度。按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，引導礦山按照綠色礦山建設行業標準，以及環境影響報告書及批復、礦山地質環境保護與土地復墾方案等要求，開展生態修復。對責任主體滅失的，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發揮財政資金的引導帶動作用，大力探索構建政府主導、政策扶持、社會參與、開發式治理、市場化運作的礦山地質環境恢復和綜合治理新模式。對列入《浙江省廢棄礦山生態修復三年專項行動實施方案》內的廢棄礦山，嚴格按照方案要求完成修復任務。

四是禁止新建露天礦山建設項目。嚴格落實有關要求，禁止新設經營性露天礦山礦業權，建設項目類礦業權要嚴格執行生態環境保護、礦產資源規劃和全國綠色礦山建設行業標準等要求。對廢棄礦區生態環境治理恢復工程項目、礦地綜合開發利用項目和毗鄰礦區綜合整治項目，縣級人民政府要履行好該類建設項目立項的主體責任，縣級自然資源主管部門要履行好建設項目類礦業權設置的主體責任，生態環境主管部門要做好建設項目環境影響評價報告書（表）審批工作。

《方案》要求，2019 年 10月底前，各縣（市、區）制訂露天礦山綜合整治實施方案，并上報設區市備案；2020 年 6 月底前，各縣（市、區）完成露天礦山綜合整治工作，將整治情況總結報告及匯總表報設區市；2020 年 9 月底前，浙江省自然資源廳會同省生態環境廳對各設區市露天礦山綜合整治工作總體完成情況進行考評；2020 年 10 月底前，完成全省露天礦山綜合整治工作總結并上報自然資源部。

《方案》還要求，各縣（市、區）要建立自然資源部門和生態環境部門共同參與的聯合排查組織；要細化分解露天礦山綜合整治任務，落實到具體部門、責任人；建立部門聯動的“邊排查、邊整治”機制，對違法違規行為發現一起，查處一起；建立考評機制，健全監管體系，確保整治效果。通過“地礦綜合監管系統”實行動態管理露天礦山綜合整治任務和工作進展信息，浙江省自然資源廳和省生態環境廳將根據情況對有關市、縣（市、區）開展監督檢查，對責任不明確、措施不得力、工作不到位、弄虛作假等問題，要依法依規追責問責。

同時，各地要及時將露天礦山綜合整治工作向社會公示公開，主動接受社會監督，并建立舉報制度；要充分發揮新聞媒體的宣傳作用，重點組織開展對成功經驗的宣傳，加大對存在嚴重問題的礦山和反面典型的曝光力度，營造全社會參與露天礦山綜合整治的良好工作氛圍。